Совершенствование системы управления твердыми коммунальными отходами при переходе к циркулярной экономике

Аннотация

Система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в России находится на стадии реформирования, однако проводимых мероприятий в ней в текущем периоде недостаточно для перехода к циркулярной экономике. Ежегодно увеличивается объем накопления ТКО, появляется большее количество несанкционированных свалок. В связи с этим происходит загрязнение грунтовых вод, воздуха, снижается качество окружающей среды и ухудшается здоровье людей. Объем переработки ТКО находится на относительно низком уровне. Факторами, обуславливающими низкие темпы перехода к циркулярной экономике, являются низкий уровень культуры производства и потребления, мотивации участников системы управления ТКО, а также недостаточное формирование комплексной специализированной инфраструктуры. Сфера обращения ТКО в рамках циркулярной экономики, основанной на вовлечении отходов в хозяйственную деятельность при минимизации использования первичных ресурсов, является малоизученной в России. В процессе развития циркулярной экономики требуется соблюдение ее основных принципов («сокращение потребления», «повторное использование», «переработка»). Система управления ТКО недостаточно обеспечена методическими инструментами для принятия управленческих решений. В настоящее время отсутствует общепринятый подход к эколого-экономической оценке мероприятий в сфере ТКО. В используемых метриках отсутствуют экологические показатели, не проводится оценка природоохранных затрат. Для повышения объективности решений в сфере управления ТКО необходимо учитывать положительные и негативные последствия на основе не только экономического, но и экологического фактора. Кроме того, в условиях цифровизации формируется необходимость включения эколого-экономических метрик в цифровые платформы для оценки деятельности хозяйствующих субъектов в сфере ТКО.