Концепт “общей безопасности” в России первой четверти XIX века: идейное становление и институциональные практики

Аннотация

Доклад посвящен становлению и эволюции концепта «общей безопасности» в России в первой четверти XIX в. и попыткам его реализации на практике. Актуальность исследования состоит в том, что формирование концепции общественной безопасности до сих пор остается полем для дискуссий среди представителей властных структур и исследователей этого вопроса. На основе широкого круга опубликованных и неопубликованных источников (законодательные акты, материалы делопроизводства, источники личного происхождения и периодическая печать) впервые рассматриваются особенности идейного оформления концепта «общей безопасности», а также попытки его реализации при помощи уже существовавших либо специально созданных для этого государственных институтов  Тайной полицейской экспедиции при санкт-петербургском военном губернаторе, Комитета охранения общей безопасности, министерств внутренних дел полиции, а также, отчасти, Сената и Государственного совета. Большое влияние на развитие концепта «общей безопасности» оказали наполеоновские войны 18051815 гг. Они спровоцировали создание многих государственных структур, включая Комитет охранения общей безопасности и министерство полиции. В правление Александра I было выработано несколько механизмов контроля общественного мнения: записки и проекты подданных на имя императора; создание государственных структур для отслеживания и регулирования настроений подданных и всего, что препятствовало обеспечению «общей безопасности»; введение различных законодательных запретов (например, запрет на деятельность тайных обществ в России и т.п.); деятельность органов цензуры. Верховная власть под «общей безопасностью» понимала процесс поддержания спокойствия общества и защиты его членов, их собственности, а также основ государства и абсолютной власти монарха. Мнение общества же по поводу того, что понимать под «общей безопасностью» очень сильно различалось и было разным для каждой группы в зависимости от их идеалов. Таким образом, несмотря на идейное оформление концепта «общей безопасности» и создание специальных государственных структур для его реализации, взаимопонимания между верховной властью и обществом не выстроилось. Это привело к созданию и развитию, несмотря на запреты, тайных обществ, что привело к выступлению на Сенатской площади и началу нового этапа в развитии концепта «общей безопасности».