ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
Предлагаемая диссертация посвящена проблеме функционирования Государственно-частного партнерства (ГЧП) на современном этапе экономического развития. Актуальность этой темы обусловлена растущим влиянием и внедрением частного капитала в различные сферы и области экономики. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка методологического инструментария анализа, оценки и проектирования институциональной среды ГЧП в регионах Российской Федерации. В работе приведен сравнительный анализ тенденций развития ГЧП на субфедеральном уровне в России и за рубежом, выявлены неинституциональные и институциональные факторы развития ГЧП в региональном разрезе, приведена оценка качества институциональной среды развития ГЧП на региональном уровне, выявлены и проанализированы причины институциональных дисфункций, проанализирован состав и структура трансакционных издержек, возникающих при разработке и реализации проектов ГЧП, а также представлены рекомендации по формированию региональной институциональной среды развития сферы ГЧП.
Исследователем определены традиционные и новые формы государственно-частного сотрудничества, приведена классификация видов взаимодействия исполнителей проектов ГЧП; выделен комплекс основных институциональных и неинституциональных факторов развития ГЧП, дана их типология на сдерживаемые и развивающие факторы; дана оценка потенциала развития рынка ГЧП; проведен тщательный анализ формальных институтов среды ГЧП, что позволило дать сравнительную характеристику по тем или иным критериям институционального обеспечения в виде массива табличных данных. В качестве критериев были использованы: модель управления ГЧП, модель по созданию совещательного органа, направленного на развитие общественной инфраструктуры, модель по определению стратегий дальнейшего развития ГЧП, модель по организации программ повышения квалификации представителей управляющего ГЧП органа. Результаты и выводы диссертационной работы предлагаются к использованию местными органами исполнительной и законодательной власти при разработке и утверждении планов и стратегий кратко- и/или долгосрочного социально-экономического развития, что достигается, в частности, строительством, модернизацией и/или реконструкцией объектов инфраструктуры на принципах ГЧП; частным сектором экономики в рамках подготовки и исполнения проектов на всех его этапах реализации, начиная стадией инициирования проекта и заканчивая эксплуатацией объекта и передачей его в собственность.
Исследователем определены традиционные и новые формы государственно-частного сотрудничества, приведена классификация видов взаимодействия исполнителей проектов ГЧП; выделен комплекс основных институциональных и неинституциональных факторов развития ГЧП, дана их типология на сдерживаемые и развивающие факторы; дана оценка потенциала развития рынка ГЧП; проведен тщательный анализ формальных институтов среды ГЧП, что позволило дать сравнительную характеристику по тем или иным критериям институционального обеспечения в виде массива табличных данных. В качестве критериев были использованы: модель управления ГЧП, модель по созданию совещательного органа, направленного на развитие общественной инфраструктуры, модель по определению стратегий дальнейшего развития ГЧП, модель по организации программ повышения квалификации представителей управляющего ГЧП органа. Результаты и выводы диссертационной работы предлагаются к использованию местными органами исполнительной и законодательной власти при разработке и утверждении планов и стратегий кратко- и/или долгосрочного социально-экономического развития, что достигается, в частности, строительством, модернизацией и/или реконструкцией объектов инфраструктуры на принципах ГЧП; частным сектором экономики в рамках подготовки и исполнения проектов на всех его этапах реализации, начиная стадией инициирования проекта и заканчивая эксплуатацией объекта и передачей его в собственность.