ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Аннотация
Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социальноэкономических отношений как ценнейший компонент национального достояния. Формирование и реализация стратегии социальноэкономического развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном единстве. Потребность в экологической политике в условиях, приближенных к экологической катастрофы усиливаются. Так качественная окружающая среда является показателем грамотной экологической политики. Окружающая среда представляет собой совокупность природных условий, окружающих человека или другой живой организм. Охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.1 Проблемы охраны среды, в которой живет человечество и природных объектов этой среды решает экологическая политика. Актуальность настоящей работы заключается в том, что эффективная экологическая политика, а соответственно и создание благоприятной
1Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 [Электронный ресурс]. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения 10.05.2017)
4
окружающей среды, и обеспечение её сохранности необходимо для создания благоприятных условий проживания населения. Эффективная реализация экологической политики не возможна без информационного обеспечения работы органов власти, как на федеральном, так и на муниципальном уровне. Объект исследования органы местного самоуправления города Екатеринбург. Предмет – информационно-аналитическое обеспечение. Цель – исследование экологической ситуации, экологической политики, анализ реализации полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и информационного обеспечения населения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Для достижения данной цели необходимо реализовать следующие задачи: • изучить экологическую ситуацию в России и рассмотреть экологические проблемы; • проанализировать экологическую ситуацию в городе Екатеринбург; • изучить теоретические аспекты экологической политики; • рассмотреть реализацию полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды; • рассмотреть информационно-аналитическое обеспечение работы органов местного самоуправления, а именно используемые органами власти информационные технологии в деятельности города Екатеринбург, в области охраны окружающей среды; • исследовать информационное обеспечение населения по экологической безопасности; • определить пути решения экологической безопасности.
5
При написании выпускной квалификационной работы были применены следующие методы исследования: системный анализ для изучения экологической ситуации и экологической политики как совокупности элементов, образующих систему; нормативный метод (анализ нормативных документов в сфере охраны окружающей. Понятия «окружающая среда», «городская среда» в разных их модификациях в последнее время стали очень распространенными и приобрели значение ключевых. Исследованием проблем среды занимаются многие науки, в том числе и география, разные ее ветви — социальная, медицинская, физическая, рекреационная и др. Так исследованием данной тематики занимались Алихаджиева А. С.1, Васильева Л. Д., Грачев В. А.2, Григорьев А.А.3, Ермолаева А.Е.4, Зотов В. Б.5, Саблин И. В.,Салмин С. П.6, Тюльпанов Ф. М.7, Уваров А. А.8 Структурно работа состоит из введения, основной части, состоящей из трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В первой главе рассмотрена экологическая ситуация и выявлены экологические проблемы в Российской Федерации, а также в муниципальном образовании «город Екатеринбург». Во второй главе, рассмотрена муниципальная экологическая политика, ее цели и задачи, а также проанализирована реализация полномочий органом местного самоуправления в области охраны окружающей среды. В третьей главе выпускной квалификационной работе рассмотрены информационно-аналитическое обеспечение работы органов местного
1Алихаджиева А.С. Экологическая политика Российского государства (перспективы развития) [Электронный ресурс]. – 2015, – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/e kologicheskaya-politika-rossiyskogo-gosudarstva-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 11.05.2017) 2 Грачев В.А. Об экологической ситуации в Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://mirznanii.com/a/327620/obekologicheskoy-situatsii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.04.2017) 3 Григорьев А.А. Города и окружающая Среда. Космические исследования. – Москва, 1982. – С.135. 4Ермолаева А. Е. Экологизация – основное направление государственной политики – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologizatsiyaosnovnoe-napravlenie-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 25.04.2017) 5 Зотов В.Б. Система муниципального управления [Электронный ресурс]. – 2005, – URL: http://knigi.news/munitsipalnoe/ekologicheskayasituatsiya-ekologicheskie-53806.html (дата обращения: 15.05.2017) 6Салмин С.П. Информационное обеспечение процессов управления. – Москва, 2015. – С.126. 7 Тюльпанов Ф.М. Полномочия органов местного самоуправления в сфере природопользования и охраны окружающей среды[Электронный ресурс] // Киберленинка – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/polnomochiya-organov-mestnogo-samoupravleniya-vsfere-prirodopolzovaniya-i-ohrany-okruzhayuschey-sredy (дата обращения: 12.04.2017) 8 Уваров А. А. Организация охраны окружающей среды органами местного самоуправления [Электронный ресурс] // Киберленинка – URL:https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-ohrany-okruzhayuschey-sredy-organami-mestnogo-samoup ravleniya (дата обращения: 25. 05.2017)
6
самоуправления и информационные технологии, которые используются в деятельности муниципального образования «город Екатеринбург», а также исследовано информационное обеспечение населения по экологической безопасности. В заключении подведены итоги всего исследования, сделаны выводы.
1Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 [Электронный ресурс]. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения 10.05.2017)
4
окружающей среды, и обеспечение её сохранности необходимо для создания благоприятных условий проживания населения. Эффективная реализация экологической политики не возможна без информационного обеспечения работы органов власти, как на федеральном, так и на муниципальном уровне. Объект исследования органы местного самоуправления города Екатеринбург. Предмет – информационно-аналитическое обеспечение. Цель – исследование экологической ситуации, экологической политики, анализ реализации полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и информационного обеспечения населения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Для достижения данной цели необходимо реализовать следующие задачи: • изучить экологическую ситуацию в России и рассмотреть экологические проблемы; • проанализировать экологическую ситуацию в городе Екатеринбург; • изучить теоретические аспекты экологической политики; • рассмотреть реализацию полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды; • рассмотреть информационно-аналитическое обеспечение работы органов местного самоуправления, а именно используемые органами власти информационные технологии в деятельности города Екатеринбург, в области охраны окружающей среды; • исследовать информационное обеспечение населения по экологической безопасности; • определить пути решения экологической безопасности.
5
При написании выпускной квалификационной работы были применены следующие методы исследования: системный анализ для изучения экологической ситуации и экологической политики как совокупности элементов, образующих систему; нормативный метод (анализ нормативных документов в сфере охраны окружающей. Понятия «окружающая среда», «городская среда» в разных их модификациях в последнее время стали очень распространенными и приобрели значение ключевых. Исследованием проблем среды занимаются многие науки, в том числе и география, разные ее ветви — социальная, медицинская, физическая, рекреационная и др. Так исследованием данной тематики занимались Алихаджиева А. С.1, Васильева Л. Д., Грачев В. А.2, Григорьев А.А.3, Ермолаева А.Е.4, Зотов В. Б.5, Саблин И. В.,Салмин С. П.6, Тюльпанов Ф. М.7, Уваров А. А.8 Структурно работа состоит из введения, основной части, состоящей из трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В первой главе рассмотрена экологическая ситуация и выявлены экологические проблемы в Российской Федерации, а также в муниципальном образовании «город Екатеринбург». Во второй главе, рассмотрена муниципальная экологическая политика, ее цели и задачи, а также проанализирована реализация полномочий органом местного самоуправления в области охраны окружающей среды. В третьей главе выпускной квалификационной работе рассмотрены информационно-аналитическое обеспечение работы органов местного
1Алихаджиева А.С. Экологическая политика Российского государства (перспективы развития) [Электронный ресурс]. – 2015, – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/e kologicheskaya-politika-rossiyskogo-gosudarstva-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 11.05.2017) 2 Грачев В.А. Об экологической ситуации в Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://mirznanii.com/a/327620/obekologicheskoy-situatsii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.04.2017) 3 Григорьев А.А. Города и окружающая Среда. Космические исследования. – Москва, 1982. – С.135. 4Ермолаева А. Е. Экологизация – основное направление государственной политики – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologizatsiyaosnovnoe-napravlenie-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 25.04.2017) 5 Зотов В.Б. Система муниципального управления [Электронный ресурс]. – 2005, – URL: http://knigi.news/munitsipalnoe/ekologicheskayasituatsiya-ekologicheskie-53806.html (дата обращения: 15.05.2017) 6Салмин С.П. Информационное обеспечение процессов управления. – Москва, 2015. – С.126. 7 Тюльпанов Ф.М. Полномочия органов местного самоуправления в сфере природопользования и охраны окружающей среды[Электронный ресурс] // Киберленинка – URL: https://cyberleninka.ru/article/v/polnomochiya-organov-mestnogo-samoupravleniya-vsfere-prirodopolzovaniya-i-ohrany-okruzhayuschey-sredy (дата обращения: 12.04.2017) 8 Уваров А. А. Организация охраны окружающей среды органами местного самоуправления [Электронный ресурс] // Киберленинка – URL:https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-ohrany-okruzhayuschey-sredy-organami-mestnogo-samoup ravleniya (дата обращения: 25. 05.2017)
6
самоуправления и информационные технологии, которые используются в деятельности муниципального образования «город Екатеринбург», а также исследовано информационное обеспечение населения по экологической безопасности. В заключении подведены итоги всего исследования, сделаны выводы.